东京(共同社)——据日本厚生省的一项调查和共同社的一项调查，日本公司一直在使用代理机构雇佣残疾人，雇佣他们为不相关的农业计划工作，此举被视为完成官方残疾人配额的一种方式。

调查显示，全国约有800家公司从这些机构租用农场，为大约5000名残疾工人提供服务，这些产品通常分发给公司员工，而不是出售。

他们发现，大约有十几个机构在日本经营着总共85个农场，而雇佣残疾人在农场工作的大多数公司都不是农业专业公司。

尽管这并不违法，但这种做法已经招致了包括议会在内的批评，厚生劳动省预计将在3月前制定相关措施。

此类机构从2010年左右开始涌现，多年来它们和农场的数量都在稳步增长。

这些机构充当中间人，将残疾人和监督者介绍给客户公司，而那些与工人签约的公司则要为介绍员工和使用农场收取一定的费用。

员工——通常是那些有智力或精神残疾的人——可能在同一个农场工作，但各自由不同的公司支付工资。

根据厚生省去年1月的调查，截至去年11月底，日本共有85家养猪场，主要集中在东京首都圈、爱知县和大阪府，以及西南部的九州岛。

调查发现，这些农场主要由东京等大城市的公司使用，一些大公司也在其用户之列。

据信，随着政府近年来提高了残疾员工的配额，这种情况变得更加普遍。10年前，为具有一定规模的公司设定的配额是员工总数的1.8%，现在是2.3%。

如果企业未能达到必要的数量，它们将受到合规方面的质疑，并可能在竞标政府和市政项目时处于不利地位。

配额是根据一项法律规定的，该法律规定，“基于社会团结的原则”，所有雇主都有责任合作，为残疾工人提供“适当的就业场所”。

“你可以看到企业的思维过程，‘雇佣残疾人很痛苦，但我们必须遵守法律，’”日本残疾人理事会(Japan Council on Disability)会长藤井胜则(Katsunori Fujii)说。

他补充说，尽管这一做法实现了配额，但低质量的就业本质上等同于将残疾劳动力排除在外。

然而，利用它在经济上是有益的。虽然在残疾人福利机构工作的月工资平均只有1.6万日元(合120美元)，但在公司工作的话，工资会翻好几倍，通常会达到10万日元以上。

然而，残疾人团体批评了这一做法，议会两院在12月修改法律时要求政府考虑要求企业不要使用代理机构。